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北京:電動自行車充電樁用地“擴容”

中國經濟新聞網 2019-06-10 14:12:02

  電動自行車充電樁用地“擴容”
  
  北京市電動自行車停放場所防火設計標準10月1日起實施,緩解充電設施用地緊張問題
  
  “劉備”家的一場火災,讓電動自行車充電再次引發關注。5月21日至6月5日,新京報記者在北京市朝陽、石景山、東城等區探訪發現,一些小區因未建電動自行車充電樁或建設數量少,居民只能推車進樓內充電。也有一些小區在消防等部門的牽頭下,通過新建、改建的方式為居民提供足量的電動自行車充電樁,并通過智能充電系統、監控、保險等方式保障充電安全,其價格與居民用電相當。
  
  現場“劉備”家中電動車充電引發火災
  
  5月20日下午,北京市朝陽區京通苑小區一居民樓內起火,幸未造成人員傷亡。小區物業一名工作人員告訴新京報記者,當日13時35分7層一住戶家中起火,后被物業工作人員發現,明火于14時許被撲滅。
  
  事發小區一位業主告訴新京報記者,起火房屋的業主為1994版《三國演義》電視劇中劉備的飾演者孫彥軍。物業工作人員也證實起火房屋業主為劉備飾演者孫彥軍,起火后孫彥軍夫婦便離開家中,“房屋被燒成空殼了,起火原因系居民在家中給電動車充電引起。”
  
  5月21日上午,事發小區物業張貼在居民樓內的安全警示通知稱,經過調查,認定孫彥軍家中起火原因為電動車充電造成。在其家門口的消防通道處停放著一輛外表較新的電動車,電動車內沒有電瓶,而其家門口櫥柜上放的一把鑰匙可將電動車打開。新京報記者從知情人處證實,停放在消防通道處的電動車就是孫彥軍家的,事發前曾將電動車電池拿到家中陽臺充電。
  
  一位事發樓層的居民介紹,火災發生時濃煙從孫彥軍家陽臺彌漫到樓道內,“你看,走廊和陽臺距離那么遠,墻體也能被熏黑。”
  
  危害電動自行車火災致死率高3倍
  
  新京報記者梳理發現,因電動自行車推進家中或樓道內充電發生事故的情況并不少見。2017年朝陽區“12·13”白墻子村村民自建房火災中,燃燒物僅為2輛電動自行車,卻造成5人死亡、9人受傷的后果。其原因是電動自行車停放在樓道內充電,堵塞逃生通道,大量有毒煙氣迅速蔓延,導致人員無法逃生。
  
  北京消防救援總隊工作人員介紹,電動自行車燃燒后危險性成倍增加,因電動自行車車身、圍擋、坐墊普遍采用高分子可燃材料,起火后90秒后一樓溫度可達200攝氏度,120秒后電動車開始爆炸,濃煙將會籠罩整個樓道,會釋放大量有毒煙氣,并迅速蔓延,短時間內就會致人中毒窒息死亡。
  
  新京報記者從北京消防救援總隊了解到,北京市因電動自行車引發的火災從2008年的19起,增長到2018年的359起,增長了18倍。據統計,2011年以來,北京市發生電動自行車亡人火災12起,死亡43人,其致人死亡率與其他類型火災事故比,高出3倍。
  
  在這些火災事故背后,均存在電動車違規停放、改造電動車線路、為電動車更換劣質電池等情況。
  
  問題
  
  1維護
  
  長年無人維護充電樁被雜草覆蓋
  
  5月22日,新京報記者在京通苑小區探訪,當被問及小區是否建有電動自行車充電樁時,多名業主稱“不知情”,只有個各別居民知道此前小區曾為了解決充電問題建有充電樁,但因長期無人維護,不能正常使用。
  
  根據小區物業提示,新京報記者在京通苑小區內環東門找到一處電動自行車充電樁,充電樁周邊雜草叢生。有一半的充電插座被掩蓋在植被之下,若不用手將植被扒開,完全看不到插座。
  
  充電樁旁邊張貼的指示圖顯示,居民可通過刷卡和掃二維碼兩種方式下單,對電動車充電,至于充電價格和時長,指示圖上相關位置為空白,并未有說明。
  
  記者來到5月20日發生火災的21號樓,發現整棟樓仍然彌漫著燒焦的味道。多個樓層樓道內停放有電動自行車,還有一些自行車、玩具車、紙箱、塑料袋等雜物堆放在近兩米寬的消防通道內,剩下的空間只能容一個人通過。
  
  對于小區物業禁止居民將電動車推進家中和樓道內充電的事情,十余位小區居民表示,平時在樓道內見過物業張貼的通知,也有物業工作人員在業主群內發送相關通知,“通知是發了,我們也都看到了,我們知道電動車推進居民樓內充電有安全隱患,可不推進樓里充電,讓我們去哪兒充?”
  
  2費用
  
  充電樁收費是居民用電3倍多
  
  5月22日下午,在京通苑小區旁邊的西軍莊小區,記者只找到一處充電樁,7個接口均為空閑狀態,收費標準1元錢180分鐘。記者嘗試使用掃碼充電時,其頁面顯示“機器網絡異常,請投幣或者刷卡”。
  
  按照北京市居民用電價格,根據用電量的大小,用電價格雖然存在一定階梯幅度,但一般居民用電每度在0.5元左右,一輛電動車充滿電一般需10小時或2度電,據此推算,該小區充電樁的用電價格是普通居民用電3倍多。
  
  充電樁上寫著設備供應方為北京鑫業恒安科技有限公司。新京報記者致電該公司,一名工作人員稱,上述無法使用手機掃碼付費的情況或許因為機器內部的聯網模塊不穩定,屬于網絡信號問題,如果長期出現這種情況,他們可以安排工作人員前去維修。
  
  記者注意到,西軍莊小區與京通苑小區的充電樁由同一批工作人員負責維護。工作人員表示,京通苑的充電樁投用約1年多,是與物業合作建設,雙方都有管理責任,他們負責充電樁的建設維修,物業負責充電樁環境管理,“充電樁上覆蓋的雜草應由小區物業負責清理。”
  
  關于充電樁收費高的問題,工作人員表示,充電樁是由商戶安裝到小區,所以一般都是商用電,價格會比較貴。
  
  3用地
  
  老舊小區用地緊張充電車棚難規劃
  
  多個老舊小區則面臨著無空地可建設電動自行車充電樁的問題。
  
  6月5日下午,東城區廣渠家園小區的居民告訴記者,他們一般都將電池拆下來拿去家里充電,“電動自行車沒那么容易著火”。一位正推著電動自行車上樓的居民表示,雖然物業貼了告示提醒居民,但因為小區車棚空間有限,小區物業未規劃建設足夠數量的電動自行車充電樁。
  
  小區門外的一處車棚配備了10個充電插座,4輛車正在充電。在旁邊值班的保安說,“充電樁到晚上一般都是滿的,根本沒有空位”。
  
  連心園小區建設較早,樓棟之間距離較近,不算寬敞的道路旁,停放著許多汽車和電動自行車。記者注意到,雖然小區內建有多個自行車棚,但里面并沒有安裝充電樁。小區門衛說,小區沒有電動自行車充電樁,一位在小區住了13年的老人告訴記者,他從來沒發現小區內有電動車充電裝置,居民“一般都把電池拆下來帶回家充”。
  
  京通苑小區物業人員介紹,小區內至少有3000多戶居民,但只有一處電動車充電樁,共10個接口。從數量來看,充電樁數量僅占小區住戶的三百分之一。區南門的保安也向記者表示,小區集中建設的充電樁數量不夠用,且距離居民樓較遠,十分不便。
  
  充電樁運維公司一名工作人員稱,若想擴大安裝規模,涉及小區用地問題,需與物業協商。
  
  應對
  
  1維護
  
  24小時監控并為電動車上保險
  
  探訪期間,記者遇到一名正在巡檢充電樁的工作人員,他介紹,電動自行車充電棚采用不燃材料搭建,配置滅火器、安全使用提示、攝像頭及煙感報警等安全設施,并將電動自行車充電棚安全使用納入區公共管理綜合保險。
  
  上述巡檢電動車充電樁的工作人員介紹,他們是由政府招標參與的電動車充電樁日常維護,若有電動車充電器、電瓶出現老化短路和過熱等問題,后臺會根據輸出電流等數據自動切斷電源。此外,他們每天還會安排專人盯著充電樁后臺數據,發生險情也可第一時間告知小區物業。
  
  對于居民擔心電動車充電被盜或者出現災情被損毀的情況,這名工作人員表示,因對電動自行車充電棚安全使用納入區公共管理綜合保險,并配備有監控,若出現被盜情況,可將視頻監控提供給警方,方便破案。若出現災情,導致電動車損毀,有保險進行理賠。
  
  運營方提供的后臺數據顯示,石景山區智慧充電樁自運行以來,共累計發現異常充電啟動斷電措施718次,有效降低了電動車火災風險。
  
  今年,北京市已發生電動車火災110起,呈上升趨勢。在統一建設智慧充電樁之前,2018年石景山區共發生6起電動車火災。從智慧充電樁于2018年年底投入使用以來,石景山區未發生電動車火災。
  
  目前,石景山區消防支隊正在推動2019年充電樁建設項目的實施。
  
  2費用
  
  政府出資建充電樁與居民用電同等
  
  6月4日下午,記者探訪發現石景山多個小區正在建設充電樁,居民可通過刷卡、投幣和掃碼三種形式完成充電支付,收費價格為0.5元4個小時,1元10個小時。
  
  北京市消防救援總隊石景山支隊工作人員介紹,2018年3月13日,該區政府第40次區長辦公會議研究電動自行車綜合治理工作,決定由區級財政投入1000萬元建設電動自行車充電設施,并由石景山消防支隊牽頭,開始集中在小區內實施充電樁新建、改建工作。目前,石景山區已建成170處智能電動自行車充電設施。
  
  根據國家發改委和北京市發改委文件,電動自行車集中充電設施用電屬于住宅小區公用附屬設施用電,所需電費價格可以按照居民生活用電電價標準收取,“居民使用電動自行車充電棚充電,除需繳納電費外,不再收取其他費用。”石景山支隊工作人員說。
  
  3用地
  
  老舊小區自行車棚改造建設充電樁
  
  相對于老舊小區建設時間來說,電動自行車屬于一件新鮮事物,在老舊小區內新建或者改建電動車充電樁存在一定困難。
  
  北京市人民政府[2015]7號文件規定,根據《北京市居住公共服務設施配置指標實施意見》要求,小區在建設初期就應該規劃存自行車處,并要保證每戶有2輛自行車停車位,每個停車位不得小于1.5平方米。
  
  北京市消防救援總隊編寫的北京市地方標準《電動自行車停放場所防火設計標準》,已于今年3月26日發布,并將于10月1日實施。其規定電動自行車停放場所是自行車停放場所的一部分,應納入“存自行車處”規劃指標中,不另外配置規劃指標,其位置及面積計算應符合北京市規劃管理相關規定。
  
  北京市消防救援總隊工作人員介紹,小區改建、新建電動自行車停放處或者電動自行車充電處選址比較困難,而根據上述規定和標準,其空間變得可協調解決,這解決了充電樁建設方面的最大問題。
  
  石景山首鋼十萬平居民小區為新建型充電車棚,車棚建筑面積27.5平方米,按照小區實有電動車10:1的比例,設置了10個充電車位。古城南路小區為改建型充電車棚,車棚建筑面積為850平方米,按照小區實有電動車5:1的比例,設置30個充電車位,以此來滿足居民對充電樁的需求。
  
  ■專家建議
  
  各方應商討充電樁建設維護等方案
  
  北京城市規劃學會原會長趙知敬告訴新京報記者,政府出資建充電樁、與居民用電同等價格、老舊小區自行車棚改造建設充電樁、24小時監控并為電動車上保險等解決方案是一個新的嘗試,小區物業、居委會以及政府相關部門應該研討商議小區居民電動車充電問題的解決方案,“包括充電樁建設維護方面的資金來源,每次充電樁可停放車輛的數量限制等都應該納入考慮范圍內”。新京報記者了解到,北京市朝陽區三源里社區多個小區已根據北京《電動自行車停放場所防火設計標準》,對電動車棚進行改造,并建設電動車充電樁。負責三源里社區電動車棚及充電樁建設的張先生介紹,三源里社區多個小區電動車充電樁建設多為老舊車棚改造而來,其資金除了政府支付的那一部分,街道以及物業也都會支付一部分。“小區居民每月交物業費,日常維護費用也可以納入其中。”
  
  新京報記者  劉名洋  實習生  李曉晨
  
  攝影/新京報記者  王飛

來源:新京報 編輯: 曹陽       
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